日前，國家能源局以“國能新能﹝2012﹞310號文件”的形式，下發了《風電場工程竣工驗收管理暫行辦法》和《風電場項目后評價管理暫行辦法》，引起業內廣泛關注。
在我國風電產業從快速增長到保持適當規模增長的當下，如何看待兩項“辦法”發布的意義和目的?對我 國風電產業發展會帶來哪些影響?記者就此采訪了水電水利規劃設計總院副總工程師、國家風電信息中心常務副主任易躍春。
完善產業管理體系，形成閉環管理
1986年中國首建風電場，拉開了風電產業發展的序幕，但直至2003年北京香山第一次全國風電工作會議召開，才真正改寫了我國風電產業的歷史，產業發展駛入快車道。近十年來，風電產業飛速發展，2015年的發展目標從最初設定的500萬千瓦調高1億千瓦即是折射鏡。
與其他新興產業發展無異，產業發展的過程，也是產業管理體系不斷建設和完善的過程。作為從業多年的行業專家，易躍春認為，過去十年，風電產業處于起步成長階段，因此，目前風電產業的前期管理體系建立得相對完善，這與產業發展的階段相一致。
“業主如何開展預可研、可研工作，政府主管部門如何進行風電項目核準管理，設備產品如何設計認證，這些管理工作都已經形成了相對完善的管理體系。”易躍春說，“但風電場開發建設過程中的管理，目前看來還有待加強。”
當前，風電場開發建設環節的管理主要依靠企業的自覺性，相關的政府職能部門參與管理的比較少，因此，從一定程度上說，在風電場開發建設過程中相關的核準要求和管理要求是否落實到位，確實存在管理上的欠缺。
“如果開發企業的負責人重視過程和質量管理，那么在開發建設中出現問題的幾率比較小。但有一些企業非常關注核準環節而忽視建設過程，就可能帶來多種問題和隱患。”易躍春說，兩個“管理辦法”的發布，正是彌補了風電產業在后期管理上的缺位，建立一個有利于過程控制的相對嚴格的管理體系，從而進一步完善了風電產業的閉環管理，形成了風電產業從前期到后期的相對完善的產業管理體系。
不難看出，兩個“管理辦法”的適時發布，也是行業主管部門因產業調整——“從追求速度轉向追求質量”而進行的管理完善。產業發展初期，業內更重視前期建設，即把項目先做起來;但隨著產業發展和一些矛盾的凸顯，完善管理體系勢在必行，且更加凸顯管理的作用力量
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